Evaluation finale externe de la stratégie nationale contre le sans-abrisme et l'exclusion liée au logement 2013-2020: Synthèse du rapport

Le sans-abrisme est un phénomène multifactoriel qui implique une approche multidimensionnelle pour le combattre. En Europe, les situations de sans-abrisme et d’exclusion liée au logement sont de plus en plus prégnantes dans la plupart des pays, en dépit d’une forte mobilisation des Etats membres et des associations.
Conscientes de l’ampleur du phénomène, les autorités gouvernementales du Luxembourg ont élaboré une stratégie nationale contre le sans-abrisme et l’exclusion liée au logement couvrant la période 2013-2020. Cette stratégie est pertinente et cohérente avec l’approche du « logement d’abord » (« Housing first »), et témoigne d’une volonté de combattre le sans-abrisme et l’exclusion liée au logement. Constituée de quatre piliers représentant les principaux objectifs à atteindre, chacun décliné en actions à mettre en oeuvre, cette stratégie nationale a permis d’amorcer un mouvement de fond vers une amélioration substantielle de la prise en charge du sans-abrisme et de l’exclusion par le logement. Ce mouvement de fond touche les quatre piliers et se caractérise par une augmentation du nombre de logements disponibles pour reloger les personnes à la rue, l’amélioration des services qui leur sont consacrés, par l’éclosion d’une série de projets pilotes, et par une modification du modèle de prise en charge, plus conforme au concept de « Housing first ».
L’évaluation générale de la stratégie nationale est effectuée à la lumière des résultats obtenus lors de l’exploitation de documents officiels, de questionnaires, et d’entretiens individuels et collectifs tant auprès des acteurs de ce secteur que des bénéficiaires.
Les sections suivantes présentent de façon synthétique la connaissance de la stratégie nationale par les acteurs, les principaux résultats, ainsi que les recommandations.